Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler

Kapsam

Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, rekabet kurumu yerinde incelemesinde dijital veriler konusunda 11 Eylül 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır” kuralıdır. Ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir. Ayrıca “inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun: m.15-17 ve 44

Rekabet kurumu yerinde incelemesinde dijital veriler kapsamında m.15-17 ve 44 hükümleri yerinde inceleme, yaptırım ve savunma bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu: m.4, 5 ve 12

Rekabet kurumu yerinde incelemesinde dijital veriler kapsamında m.4, 5 ve 12 hükümleri amaçla sınırlılık ve güvenlik bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7 ve 27

Rekabet kurumu yerinde incelemesinde dijital veriler kapsamında m.2, 7 ve 27 hükümleri Kurul kararının yargısal denetimi bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Yerinde İncelemede Görevli Uzmanlar Şirket Sistemleri, E-Posta, Kurumsal Cihaz ve Koşulları Varsa Taşınabilir Dijital Araçlardaki İşle İlgili Verileri İnceleyebilir; Şirket Erişimi Kolaylaştırmalı ve Veri Bütünlüğünü Korumalıdır.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve dosya silme, şifre değiştirme veya cihazı ağdan çıkarma gibi davranışları veri güvenliği tedbiri sanmak ya da uzmanlara sınırsız özel veri erişimi vermek savunması da ayrıca incelenmelidir.

Ticari Sır veya Kişisel Veri Bulunması İncelemeyi Bütünüyle Engellemez; Ancak Yetki Belgesi, İşle İlgililik, Avukat-Müvekkil Yazışması, Kişisel Cihazdaki Özel Alan, Kopyalama Yöntemi ve Savunma Güvenceleri Ayrı Değerlendirilir.

Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir. Bu ölçüt özellikle bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu üzerinden sınanır. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak ihtimalini güçlendirebilir.

İnceleme Kararı ve Yetki Belgesi, Giriş-Çıkış Tutanağı, Şirket Bilgi Sistemi Mimarisi, Kullanıcı ve Erişim Logları, Cihaz Envanteri, Adli Kopya ve Hash Kayıtları, E-Posta Arama Kriterleri, Uzman Tutanakları ve Şirket Şerhleri Hukuki Sonuca Bağlanmadan Önce Kaynağı, Tarihi, Kapsamı ve Karşı Kayıtlarla Uyumu Bakımından Doğrulanmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Resmî Gazete rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi yönünden inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

İnceleme Kararı ve Yetki Belgesi, Giriş-Çıkış Tutanağı, Şirket Bilgi Sistemi Mimarisi, Kullanıcı ve Erişim Logları, Cihaz Envanteri, Adli Kopya ve Hash Kayıtları, E-Posta Arama Kriterleri, Uzman Tutanakları ve Şirket Şerhleri.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Bu İdari Uyuşmazlık Konusu İşlemin Tam Metni, Tebliğ Evrakı, İşlem Dosyası ve Dayanak İnceleme veya Denetim Raporu.

“Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” kaydı, “Ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

Bu delil öncelikle “inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Resmî Gazete rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

İnceleme Ekibinin Yetki ve Konu Kapsamını Doğrulayıp Hukuk, Bilgi Güvenliği ve Yönetim Sorumlularından Oluşan Hazır Müdahale Ekibini Devreye Almak.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden inceleme ekibinin yetki ve konu kapsamını doğrulayıp hukuk, bilgi güvenliği ve yönetim sorumlularından oluşan hazır müdahale ekibini devreye almak” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri, hukuka uygun incelemenin kesintisiz yürütülmesi, kapsam dışı veya korunan verinin ayrıştırılması, tutanağa şerh düşülmesi ve hukuka aykırı kararın iptali isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlemin, Tebliğ Tarihinin, Zorunlu İdari Başvurunun ve Görevli İdari veya Vergi Yargı Yerinin Doğrulanması.

“Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

İşlemin Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Unsurları ile Maddi Olay ve Teknik Veriler Arasındaki Bağın İncelenmesi.

Bu aşamada zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Resmî Gazete rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

İnceleme Anında Erişim ve Muhafaza Yükümlülüğü Gecikmeden Yerine Getirilmeli; Engelleme veya Zorlaştırma İddiasına İlişkin Tutanak ve Sonraki Kurul Kararına Karşı Dava Süresi Ayrıca Korunmalıdır.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden inceleme anında erişim ve muhafaza yükümlülüğü gecikmeden yerine getirilmeli; engelleme veya zorlaştırma iddiasına ilişkin tutanak ve sonraki Kurul kararına karşı dava süresi ayrıca korunmalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

Tebliğ, Öğrenme, İlan, Ödeme ve Elektronik Erişim Tarihlerinden Hangisinin Süreyi Başlattığı İlgili Özel Hükümle Eşleştirilmeli; Hak Düşürücü Süre, Zamanaşımı ve Kanun Yolu Süresi Birbirine Karıştırılmamalıdır.

Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Hukuka Uygun İncelemenin Kesintisiz Yürütülmesi, Kapsam Dışı veya Korunan Verinin Ayrıştırılması, Tutanağa Şerh Düşülmesi ve Hukuka Aykırı Kararın İptali.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden hukuka uygun incelemenin kesintisiz yürütülmesi, kapsam dışı veya korunan verinin ayrıştırılması, tutanağa şerh düşülmesi ve hukuka aykırı kararın iptali” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. İnceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Bu İdari Uyuşmazlık Konusu İşlemin Hukuka Aykırı Kısmının İptali ve Gerekli İse Sonuçlarının İdarece Giderilmesi.

“Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” istemi, “Ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir” koşuluyla ve bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Telafisi Güç veya İmkânsız Zarar ile Açık Hukuka Aykırılık Birlikte Gösterilebiliyorsa Yürütmenin Durdurulması.

“Resmî Gazete rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları, temel ölçüt ise “inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” olacaktır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Rekabet Kurulu — Rekabet Kurumu Dijital Veriler Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır. yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Yargıtay — Rekabet Kurumu Dijital Veriler Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir. savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Rekabet Kurumu Dijital Veriler Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Dosya Silme, Şifre Değiştirme veya Cihazı Ağdan Çıkarma Gibi Davranışları Veri Güvenliği Tedbiri Sanmak Ya Da Uzmanlara Sınırsız Özel Veri Erişimi Vermek.

“Rekabet Kurulu rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları yönünden dosya silme, şifre değiştirme veya cihazı ağdan çıkarma gibi davranışları veri güvenliği tedbiri sanmak ya da uzmanlara sınırsız özel veri erişimi vermek” riski gerçekleşirse hukuka uygun incelemenin kesintisiz yürütülmesi, kapsam dışı veya korunan verinin ayrıştırılması, tutanağa şerh düşülmesi ve hukuka aykırı kararın iptali talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Yargıtay rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması aşamasında bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Resmî Gazete rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları delili ve “inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri
• Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• inceleme ekibinin yetki ve konu kapsamını doğrulayıp hukuk, bilgi güvenliği ve yönetim sorumlularından oluşan hazır müdahale ekibini devreye almak
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde İnceleme anında erişim ve muhafaza yükümlülüğü gecikmeden yerine getirilmeli; engelleme veya zorlaştırma iddiasına ilişkin tutanak ve sonraki Kurul kararına karşı dava süresi ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler Bakımından Başvuru Sırası Nasıl Kurulmalıdır?

İnceleme ekibinin yetki ve konu kapsamını doğrulayıp hukuk, bilgi güvenliği ve yönetim sorumlularından oluşan hazır müdahale ekibini devreye almak; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler Bakımından Süre Kaybını Önlemek İçin Hangi Tarihler Resmî Kayıtla Belgelenmelidir?

İnceleme anında erişim ve muhafaza yükümlülüğü gecikmeden yerine getirilmeli; engelleme veya zorlaştırma iddiasına ilişkin tutanak ve sonraki Kurul kararına karşı dava süresi ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Hukuka Uygun İncelemenin Kesintisiz Yürütülmesi, Kapsam Dışı veya Korunan Verinin Ayrıştırılması, Tutanağa Şerh Düşülmesi ve Hukuka Aykırı Kararın İptali Talep Sonucunda Nasıl Somutlaştırılır?

Hukuka uygun incelemenin kesintisiz yürütülmesi, kapsam dışı veya korunan verinin ayrıştırılması, tutanağa şerh düşülmesi ve hukuka aykırı kararın iptali, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler dosyasında sonucu belirleyen deliller, görevli merci ve süre çizelgesi nasıl birlikte kurulmalıdır” sorusu, 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun, 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır.

Dosyanın ilk önceliği inceleme ekibinin yetki ve konu kapsamını doğrulayıp hukuk, bilgi güvenliği ve yönetim sorumlularından oluşan hazır müdahale ekibini devreye almak, delil omurgası ise inceleme kararı ve yetki belgesi, giriş-çıkış tutanağı, şirket bilgi sistemi mimarisi, kullanıcı ve erişim logları, cihaz envanteri, adli kopya ve hash kayıtları, e-posta arama kriterleri, uzman tutanakları ve şirket şerhleri ile Rekabet Kurumu Yerinde İncelemesinde Dijital Veriler konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: İnceleme anında erişim ve muhafaza yükümlülüğü gecikmeden yerine getirilmeli; engelleme veya zorlaştırma iddiasına ilişkin tutanak ve sonraki Kurul kararına karşı dava süresi ayrıca korunmalıdır. Hukuka uygun incelemenin kesintisiz yürütülmesi, kapsam dışı veya korunan verinin ayrıştırılması, tutanağa şerh düşülmesi ve hukuka aykırı kararın iptali talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; dosya silme, şifre değiştirme veya cihazı ağdan çıkarma gibi davranışları veri güvenliği tedbiri sanmak ya da uzmanlara sınırsız özel veri erişimi vermek riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Rekabet Kurulu — rekabet kurumu dijital veriler resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından yerinde incelemede görevli uzmanlar şirket sistemleri, e-posta, kurumsal cihaz ve koşulları varsa taşınabilir dijital araçlardaki işle ilgili verileri inceleyebilir; şirket erişimi kolaylaştırmalı ve veri bütünlüğünü korumalıdır. yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Yargıtay — rekabet kurumu dijital veriler emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; ticari sır veya kişisel veri bulunması incelemeyi bütünüyle engellemez; ancak yetki belgesi, işle ilgililik, avukat-müvekkil yazışması, kişisel cihazdaki özel alan, kopyalama yöntemi ve savunma güvenceleri ayrı değerlendirilir. savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — rekabet kurumu dijital veriler yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun — m.15-17 ve 44
• 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu — m.4, 5 ve 12
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7 ve 27
• Yargıtay Karar Arama
• Yargıtay İçtihat Merkezi Hakkında Resmî Duyuru