Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin

Kapsam

Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, kıyıda iskele ve platform yapımına izin konusunda 3 Kasım 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir” kuralıdır. Tapu mülkiyeti veya turizm işletme belgesi kıyıda yapı hakkı vermez; kıyı kenar çizgisi, dolgu alanı planı, deniz güvenliği, ekosistem, komşu kullanım ve geçici yapı iddiası ayrı denetlenir. Ayrıca “kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

3621 Sayılı Kıyı Kanunu: m.4-8, 13-15

Kıyıda iskele ve platform yapımına izin kapsamında m.4-8, 13-15 hükümleri kıyı tanımları, kullanım, planlama ve yaptırım bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İmar Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

3194 Sayılı İmar Kanunu: m.5, 8, 20-22 ve 32

Kıyıda iskele ve platform yapımına izin kapsamında m.5, 8, 20-22 ve 32 hükümleri plan, ruhsat ve ruhsatsız yapı bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.7, 10, 11 ve 27

Kıyıda iskele ve platform yapımına izin kapsamında m.7, 10, 11 ve 27 hükümleri idari başvuru, dava ve yürütmenin durdurulması bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kıyı Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

Tapu mülkiyeti veya turizm işletme belgesi kıyıda yapı hakkı vermez; kıyı kenar çizgisi, dolgu alanı planı, deniz güvenliği, ekosistem, komşu kullanım ve geçici yapı iddiası ayrı denetlenir.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden tapu mülkiyeti veya turizm işletme belgesi kıyıda yapı hakkı vermez; kıyı kenar çizgisi, dolgu alanı planı, deniz güvenliği, ekosistem, komşu kullanım ve geçici yapı iddiası ayrı denetlenir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

Kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Resmî Gazete kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi yönünden kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır. Bu ölçüt özellikle zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları üzerinden sınanır. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi tamamlanmadan sonuca gidilmesi, maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak ihtimalini güçlendirebilir.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar.

Bu delil öncelikle “kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir” iddiasını sınamak için kullanılır. “Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

“Resmî Gazete kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” kaydı, “kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek.

Bu aşamada kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

“Resmî Gazete kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Ruhsat ret, mühürleme, yıkım veya para cezasına karşı dava süresi tebliğden itibaren hesaplanmalı; geri dönüşsüz işlem riski varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden ruhsat ret, mühürleme, yıkım veya para cezasına karşı dava süresi tebliğden itibaren hesaplanmalı; geri dönüşsüz işlem riski varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

İzin veya ret işleminin iptali, yeniden değerlendirme, yürütmenin durdurulması, mühür ve yıkım işleminin kaldırılması, kanıtlanan zararın tazmini.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden izin veya ret işleminin iptali, yeniden değerlendirme, yürütmenin durdurulması, mühür ve yıkım işleminin kaldırılması, kanıtlanan zararın tazmini” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar, temel ölçüt ise “kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir” olacaktır.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” istemi, “kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” koşuluyla ve zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Danıştay — Kıyıda İskele Yapımına İzin Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Danıştay — Kıyıda İskele Yapımına İzin Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; tapu mülkiyeti veya turizm işletme belgesi kıyıda yapı hakkı vermez; kıyı kenar çizgisi, dolgu alanı planı, deniz güvenliği, ekosistem, komşu kullanım ve geçici yapı iddiası ayrı denetlenir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Kıyıda İskele Yapımına İzin Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Mevsimlik sökülebilir platformu otomatik olarak izinsiz yapılabilir saymak veya kıyı kenar çizgisini fiili su hattıyla karıştırmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Danıştay kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları yönünden mevsimlik sökülebilir platformu otomatik olarak izinsiz yapılabilir saymak veya kıyı kenar çizgisini fiili su hattıyla karıştırmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar delili ve “Kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Danıştay kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski gerçekleşirse bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

“Resmî Gazete kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi aşamasında zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar
• Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde Ruhsat ret, mühürleme, yıkım veya para cezasına karşı dava süresi tebliğden itibaren hesaplanmalı; geri dönüşsüz işlem riski varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin Bakımından Doğru Merci ve Usul Yolu Hangi Verilerle Belirlenir?

Yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin Bakımından Hangi Başlangıç Olayı Süreyi Başlatır?

Ruhsat ret, mühürleme, yıkım veya para cezasına karşı dava süresi tebliğden itibaren hesaplanmalı; geri dönüşsüz işlem riski varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

İzin veya ret işleminin iptali, yeniden değerlendirme, yürütmenin durdurulması, mühür ve yıkım işleminin kaldırılması, kanıtlanan zararın tazmini istemi mahkemeden veya yetkili merciden nasıl istenmelidir?

İzin veya ret işleminin iptali, yeniden değerlendirme, yürütmenin durdurulması, mühür ve yıkım işleminin kaldırılması, kanıtlanan zararın tazmini, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin incelemesinde iddia, karşı görüş, kanun dayanağı ve içtihat somut olayla nasıl eşleştirilmelidir” sorusu, 3621 Sayılı Kıyı Kanunu, 3194 Sayılı İmar Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir.

Dosyanın ilk önceliği yapının kıyı, sahil şeridi, dolgu veya özel mülkiyet alanlarından hangisinde kaldığını onaylı koordinatlarla belirlemek, delil omurgası ise kıyı kenar çizgisi ve onay belgeleri, imar ve dolgu planı, vaziyet projesi, tapu ve tahsis kayıtları, çevre ve liman görüşleri, ruhsat ve işletme izni, fotoğraf-uydu kaydı, denetim-yıkım tutanakları ve tebligatlar ile Kıyıda İskele ve Platform Yapımına İzin konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Ruhsat ret, mühürleme, yıkım veya para cezasına karşı dava süresi tebliğden itibaren hesaplanmalı; geri dönüşsüz işlem riski varsa yürütmenin durdurulması istenmelidir. İzin veya ret işleminin iptali, yeniden değerlendirme, yürütmenin durdurulması, mühür ve yıkım işleminin kaldırılması, kanıtlanan zararın tazmini talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; mevsimlik sökülebilir platformu otomatik olarak izinsiz yapılabilir saymak veya kıyı kenar çizgisini fiili su hattıyla karıştırmak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Danıştay — kıyıda iskele yapımına izin resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından kıyıda iskele, platform veya benzeri yapı ancak kıyının kamu kullanımını engellememe, plan kararı, ilgili kurum görüşleri, yapı ve işletme izinleri ile çevresel koşullar birlikte sağlandığında yapılabilir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Danıştay — kıyıda iskele yapımına izin emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; tapu mülkiyeti veya turizm işletme belgesi kıyıda yapı hakkı vermez; kıyı kenar çizgisi, dolgu alanı planı, deniz güvenliği, ekosistem, komşu kullanım ve geçici yapı iddiası ayrı denetlenir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — kıyıda iskele yapımına izin yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 3621 Sayılı Kıyı Kanunu — m.4-8, 13-15
• 3194 Sayılı İmar Kanunu — m.5, 8, 20-22 ve 32
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.7, 10, 11 ve 27
• Danıştay Karar Arama